如果要把一个集装箱从首尔运到釜山，大多数人首先想到的会是卡车。因为它从门口装货、在门口卸货，既方便又快捷。但如果把同样的货物交给火车或轮船，就能大幅减少燃料消耗和碳排放，还能缓解道路拥堵和司机短缺问题。像这样把货物运输方式从公路转向铁路或航运，就是“运输方式转换（Modal Shift）”。
简单来说，运输方式转换是指“把以卡车为主的货物运输，转移到铁路或沿海航运等一次能大量运输的方式上”。这里的“方式（Mode）”指运输工具，在韩国的政策中被称为“转换交通”。在物流领域，它被视为一种不仅考虑成本和速度，还兼顾环境与人力的运输战略。
本文将依次介绍运输方式转换的概念及其必要性、实际转运货物的方法、多国的政策案例，以及尚待克服的课题。
从公路转向铁路与海路的货物
什么是运输方式转换？
运输方式转换正如字面意思，是转换（Shift）运输方式（Mode），改变货物移动的路线。不过，这并不是把所有路段都换成火车或轮船。一般的做法是：由卡车把货物运到工厂附近的货运站或港口，长达数百公里的干线路段由铁路或船舶承担，到达目的地附近后再由卡车接手。
（1）长距离路段交给大宗运输方式
铁路和船舶一次能装载的货量远非卡车可比。据日本国土交通省的资料，一列货运列车最多可运载650吨，相当于65辆10吨卡车的运量。
（2）重新设计整个运输流程
换了运输方式，集货地点、发车时间乃至包装单位都会随之改变。因此，运输方式转换不是运输公司独自就能完成的事，而需要托运货物的货主、运输公司以及铁路和航运公司共同制定计划。
为什么要转换运输方式？
运输方式转换受到关注的原因大致可分为三点。
- 减少碳排放（Emission Reduction）：据日本国土交通省2024年度的估算，每运输1吨货物1公里，营业用卡车排放约195克二氧化碳，而船舶仅为41克，铁路仅为19克。按此计算，从卡车改用铁路可减少约90%的排放，改用船舶可减少约79%。
- 应对司机短缺（Driver Shortage）：日本自2024年4月起将卡车司机的年度加班时间上限定为960小时，由此面临可能无法运完全部货物的“物流2024年问题”。如果长距离路段由火车或轮船承担，司机只需开到附近的据点，过去动辄数天的长途运输就会减少。
- 降低社会成本（Social Cost Reduction）：道路上的货车减少后，交通拥堵、事故、空气污染、道路损坏等原本由整个社会承担的负担也会随之减轻。
过去一般认为要行驶约500公里以上，运输方式转换才有优势，但在日本，最近在300～400公里的路段上转换运输方式的案例也在增加。
转运货物的多式联运方式
要让运输方式转换顺利运转，就必须能在卡车、火车和轮船之间快速交接货物。为此，人们采用了多种多式联运方式。
（1）只把集装箱装上平车的方式
只把集装箱卸下并装到铁路平车上的方式称为COFC（Container on Flat Car）。货物不必逐件取出再装，而是整箱转运，因此装卸时间短，还能多层堆放，是使用最广泛的方式。
（2）整辆挂车上车的驮背运输
把装好货物的挂车或卡车整体装上平车的方式，因像背着东西一样，被称为驮背运输（Piggyback），也叫TOFC（Trailer on Flat Car）。有些国家，如奥地利，还运营让卡车沿坡道直接开上列车的“滚动公路”（Rolling Highway）。
（3）车辆直接上船的滚装船
卡车或挂车经由跳板直接驶入、驶出的船舶称为滚装船（Roll-on/Roll-off Ship）。如果采用只把挂车装船、司机下车的无人随车运输，司机就不必随船同行。
各国的政策与尚待克服的课题
仅靠企业的选择，运输方式转换很难扩大，因此许多国家以政策加以支持。
[案例1] 韩国的转换交通支援事业
韩国以2009年6月制定、同年12月起施行的《可持续交通物流发展法》为依据，于2010年7月试行转换交通支援事业，并从2011年起扩大为正式事业。该制度根据转换实绩，向把原本经公路运输的货物转移到铁路或沿海航运的货主和运输公司发放补贴。韩国海洋水产部表示，2010年至2015年通过转向沿海航运共转移了约832万吨货物，减少了约113万吨二氧化碳。
[案例2] 欧盟与日本的动向
欧盟（EU）在2011年的交通白皮书中提出目标：到2030年将运距超过300公里的公路货运的30%、到2050年将其50%以上转移到铁路或水运。在日本，企业也在亲自行动，例如雅玛多运输（Yamato Transport）把从九州到关东的干线运输由以卡车为主改为铁路。
尚待克服的课题
（1）时间与灵活性的局限
据2010年前后的调查，首都圈与釜山之间的40英尺集装箱经公路约6小时即可送达，铁路则需约18小时，沿海航运需约48小时。再加上在车站或港口转运的环节，也难以适应少量多批次的货物。
（2）灾害与基础设施问题
铁路一旦因暴雨或台风停运，就很难找到替代的运输方式，货运站和港口也必须具备充足的装卸设施。因此，建设据点设施和配备装卸设备与补贴同样重要。
运输方式转换与其说是让货物运得更快的技术，不如说是根据距离和货量选择合适的运输方式、让整体流程更轻盈的战略。由卡车负责短而密集的路段、由火车和轮船负责长而沉重的路段，成本、环境和人的负担就会一起减轻。
让每种运输方式承担它最擅长的路段，这就是可持续物流的第一步。
