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钱源源不断涌入也会生病:荷兰病(Dutch Disease)

假设在一个小镇附近开了一座大矿山。听说在矿山工作能拿到两倍的工资,人们纷纷涌来,镇上的餐馆和商店越来越多,房价也跟着上涨。可是几年后回头一看,那些老作坊和小工厂因为招不到人、付不起高昂的租金,一家接一家地关了门。钱多得溢出来,其他产业反而变弱了。这种情况在整个国家发生的现象,就是“荷兰病(Dutch Disease)”。

简单来说,荷兰病是指“像天然资源这样的某一个领域突然迎来繁荣,制造业、农业等其他出口产业反而衰退的现象”。看似福气的意外之财,却可能让经济的体质变得虚弱,因此它也被称为“富足的悖论”。

本文将依次介绍荷兰病这一名称的由来和这种“病”的产生原理、历史上的案例,以及防止它的方法。


意外之财削弱产业的原理

什么是荷兰病?

在一片充满20世纪60年代氛围、宽阔平坦的荷兰草原中央,立着一座天然气钻塔,身穿工作服、头戴安全帽的技术人员站在管道设备旁,远处可以看到一座砖砌农舍

荷兰病并不是资源丰富的国家才会得的特殊疾病,而是一个经济学术语,指的是外汇突然大量涌入时,在经济各个角落出现的副作用。

(1)气田的发现与名称的由来
1959年,在荷兰北部的格罗宁根(Groningen)发现了欧洲规模最大的天然气田。天然气出口带来了大笔收入,但此后荷兰的制造业明显失去了活力。1977年,英国经济杂志《经济学人》(The Economist)把这一现象称为“荷兰病”,首次为它命名。

(2)不只是资源的问题
如今,这个概念不仅用来解释天然资源的发现,也用来解释资源价格暴涨、大规模外国援助、外国投资等在短时间内外汇一下子大量涌入的所有情况。


荷兰病的产生原理

在一座小工业城市的老纺织作坊里,停转的缝纫机和落满灰尘的布料静静摆放着,窗外可以看到一条明亮的街道,新开的咖啡馆和商店里人头攒动

1982年,经济学家马克斯·科登(W. Max Corden)和彼得·尼瑞(J. Peter Neary)提出了解释荷兰病的代表性模型。这个模型把经济分为三个部门。

  • 繁荣部门(Booming Sector):像石油、天然气、黄金、铜这样突然赚到大笔钱的领域。
  • 落后部门(Lagging Sector):像制造业、农业这样必须在国际市场上进行价格竞争的出口领域。
  • 非贸易部门(Non-tradable Sector):像餐饮、美容、建筑这样只在国内买卖的服务领域。

(1)支出效应(Spending Effect)
资源带来的收入在国内花出去后,服务需求增加,物价和工资随之上涨。外汇大量涌入,本国货币的价值也随之升高。于是出口商品在国外变贵,进口商品变便宜,制造业和农业在价格竞争中败下阵来。在科登和尼瑞的模型中,这一效应被视为荷兰病的主要途径。

(2)资源转移效应(Resource Movement Effect)
赚钱多的繁荣部门开出更高的工资后,劳动力和资本就会流向那里。不过,资源产业相对于庞大的设备而言雇用的人比较少,因此这一效应被认为比支出效应小。


历史上的荷兰病

在16世纪西班牙港口的石砌码头上停泊着帆船,身穿旧式服装的工人们正把沉重的箱子和成堆的银锭卸到推车上,后方是一座热闹的港口城市

荷兰病这一名称诞生于20世纪,但类似的事情早在很久以前就一再发生。

[案例1] 白银泛滥的16世纪西班牙

16世纪,从美洲殖民地开采的大量白银流入西班牙。白银泛滥后,国内物价大幅上涨,西班牙人不买变贵的本国产品,转而从外国购买商品。许多分析认为,其结果是西班牙国内的制造业失去了竞争力。

[案例2] 磷酸盐枯竭的岛国瑙鲁

太平洋上的小岛国瑙鲁靠开采和出售化肥原料磷酸盐,一度成为世界上数一数二的富国。它几乎不收税,政府花钱也很大方,但当磷酸盐基本开采殆尽后,几乎没有其他产业的国家经济陷入了极大的困境。

[案例3] 北海石油与英国、挪威

20世纪70年代北海开始正式生产石油后,英国和挪威也流入了大量外汇。经济学家们一直在研究,从1970年到1990年前后,两国的制造业是否受到了石油繁荣的影响。研究结果因国家和时期而异,但北海石油是考察发达国家荷兰病时经常出现的代表性案例。


防止荷兰病的方法

在平静的挪威峡湾海面远处漂浮着一座石油钻井平台,海岸边是一座有学校建筑和新铁桥的整洁现代城市,在晴朗的天空下铺展开来

并不是资源丰富的国家都会得荷兰病。如何处理流入的资金,会让结果大不相同。

(1)慢慢花,为未来存起来
最广泛使用的方法是主权财富基金(Sovereign Wealth Fund)。挪威把北海石油赚来的钱放进1990年设立的全球政府养老基金(Government Pension Fund Global),投资于海外,并定下原则,每年只在基金价值约3%的范围内用于预算。由于资金不会一下子投放到国内,就能防止物价和货币价值急剧上涨。

(2)培养其他产业的实力
投资教育和基础设施,提升制造业和农业的竞争力也很重要。相反,有人指出,通过提高关税来保护变弱的产业,会减少进口所需的外汇需求,使货币价值进一步升高,反而可能让病情加重。

(3)难以诊断的病
货币升值的原因有很多,包括生产率提高、贸易条件变化、大规模投资资金流入等。因此,要判断一个国家是否真的得了荷兰病并不容易。不过也有研究结果显示,在发现了远超预期的大型油田或气田的国家,货币平均出现升值,其他出口产业也出现萎缩。


荷兰病告诉我们,突然到来的一大笔钱并不总是福气。资源总有一天会枯竭,价格也会起起落落,但一旦垮掉的产业却很难再恢复。

把今天的意外之财转化为明天的竞争力,这就是长久富足的第一步。