如果公司陷入困境、自己失去工作后很快就能找到新工作，期间生活费和培训也有保障，那么换工作就不那么可怕了。反过来，一旦进去就很难离开的工作虽然稳定，但公司也会不愿招新人，求职的门槛随之变高。有一种尝试，想一并解决这两种担忧。
它的名字就是“灵活安全性（Flexicurity）”。这个词由表示灵活的英文“flexibility”和表示安全的“security”合成，是一种把企业可以轻松招聘和解雇的灵活劳动力市场，与保障失业者生活的丰厚社会保障放在一起的方式。据说这个词是20世纪90年代由丹麦社会民主党出身的首相波尔·尼鲁普·拉斯穆森创造的。
在本文中，我们将依次了解灵活安全性要守护的是什么、丹麦的“黄金三角”结构、它的根源与代价，以及它如何扩散到欧盟和受到的批评。
兼得灵活与踏实的制度
保护的是人，而不是工作岗位
灵活安全性的核心在于改变“安全”的对象。它不是终身守住一家公司的某一个职位，而是无论在什么岗位上，都托住劳动者的生活，使其不至于动摇。
(1) 灵活性的两张面孔
灵活性并不只是企业轻松增减人手的“数量灵活性”，其中还包含让人学习新技能、承担其他工作的“职能灵活性”。
(2) 安全性的新含义
安全性不是留在一个职场，而更接近于一种信念：即使失去工作，收入也不会中断，并能顺利过渡到下一份工作。因此，失业救济金和职业培训处于安全性的核心。
(3) 互不对立的两种价值
人们通常认为灵活性是企业的利益、安全性是劳动者的利益，但灵活安全性把这两种价值看作相互补充的关系。其逻辑是：换工作变容易，企业就更愿意招人；安全网牢固，劳动者就更不害怕变化。
丹麦的黄金三角
丹麦政府用“黄金三角”一词来说明本国的做法。就像三角形只有三条边互相支撑才能成形一样，下面三项必须一起运转。
- 灵活的劳动力市场（Flexible Labour Market）：雇主可以根据需要比较容易地招聘和解雇，因此工作岗位的流动很快。
- 社会保障（Social Security）：失去工作的人可以领取相当水平的失业救济金，维持生活。
- 积极的劳动力市场政策（Active Labour Market Policy）：为失业者提供职业培训和求职支持，同时也要求他们努力寻找工作。
第三条边值得注意的是“权利与义务”这一组合。在丹麦，激活，即引导失业者走向就业，被视为失业者的权利，也是义务。这种模式的特点在于，它不是只发钱的福利，而是引导人们重返职场的福利。
长期的共识与高昂的代价
灵活安全性不是某一天突然出现的制度。它是在劳资双方多年协商的传统之上，叠加20世纪90年代的改革而形成的。
(1) 19世纪末的劳资协议
丹麦的根源可以追溯到1899年雇主组织与工会缔结的“九月妥协”。这份协议常被称为劳动力市场的宪法，1960年修订为基本协议，在承认工会结社自由的同时，也承认雇主在需要时招聘和解雇的权利。
(2) 20世纪90年代的改革
20世纪90年代初，丹麦为降低高失业率调整了财政政策，并通过1994年和1996年的劳动力市场改革，把灵活性与丰厚的福利和积极的激活政策结合起来。这一组合后来被称为灵活安全性。
(3) 必须付出的代价
失业救济金和职业培训需要大笔资金。丹麦是税率很高的国家，这一负担更多地落在高收入者身上。这个概念是在工资高、累进税明显的国家发展起来的，这也是它难以原样移植到其他国家的原因。
扩散到欧洲的模式与随之而来的批评
丹麦的经验传到了邻国和欧盟。荷兰也修改劳动法，引入了方向相似的制度，但被认为在安全性与灵活性之间的平衡上偏向了一边。
(1) 欧盟的四个组成部分
欧盟委员会把灵活安全性说明为四个要素相互咬合的综合战略：灵活而可靠的合同安排、广泛的终身学习、有效的积极劳动力市场政策，以及在换工作期间支撑收入的现代社会保障。
(2) 各国不同的道路
2007年12月，欧盟就业与社会事务部长理事会通过了灵活安全性的共同原则。这些原则明确指出不存在适合所有国家的单一模式，并建议各国根据自身情况选择量身定制的路径。
(3) 缩小内外之间的差距
这种方式还作为缩小有稳定工作的人与失业者或不稳定劳动者之间的差距，即劳动力市场分割的手段而受到关注。其想法是为青年或移民等容易被排除在外的人铺设可以通过的垫脚石。
(4) 只是字面结合的批评
另一方面，也有人批评灵活安全性只是把相反的词语在字面上拼在一起，任何政策组合都可以贴上这个标签。名称相同而内容完全不同的政策可能混在同一块招牌下，这是接触这个概念时需要始终留意的地方。
灵活安全性的想法是，把容易换工作的劳动力市场，与换了岗位后生活也不会崩塌的安全网视为一个整体。它源于这样的问题意识：只扩大其中一边，人就会不安，或者市场会僵化；而要取得这种平衡，需要资金、信任和长期的共识。
明白安全并不是阻止变化，而是搭一座跨越变化的桥，这就是理解灵活安全性的第一步。
