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当大家的东西不属于任何人:公地悲剧(Tragedy of the Commons)

假设村子中央有一大片草地,谁都可以在那里放牛。多放一头牛,好处全归自己;而草变少的损失,却由全村人共同分担。这样一来,谁都会想再多放一头牛。

像这样,许多人共同使用的资源,因为每个人都只顾自己的利益而使用,最终被破坏到谁也用不了的现象,被称为“公地悲剧(Tragedy of the Commons)”。

本文将依次介绍什么是公地悲剧、它为什么会发生、实际上在哪些地方出现过,以及为防止它而讨论过哪些方法。


理解公地悲剧

大家的草地消失的故事

“公地悲剧”一词,因美国生物学家加勒特·哈丁1968年在学术期刊《科学》(Science)上发表的文章而广为人知。哈丁借用英国人威廉·福斯特·劳埃德在1833年介绍的公共牧场的故事,解释了这一概念。

故事中的牧人都在理性地行事。多养一头牛,卖掉它得到的好处完全归自己,而草地受损的代价则由许多牧人共同承担。于是,每个人都不断增加牛的数量,最后草地变成了谁也无法使用的光秃秃的土地。

这里的“悲剧”并不是指有人心怀恶意而造成的不幸,而是指每个人精明算计后做出的选择汇集在一起,不可避免地走向坏的结果。这种想法很早以前就有,亚里士多德曾说,为最多的人所共有的东西,得到的关心最少。


共同使用的资源为何容易被破坏

经济学这样描述容易发生公地悲剧的资源的特征。

(1)难以排除的使用
谁都可以进来使用,因此很难阻止特定的人使用。

(2)会减少的资源
一个人用了多少,其他人能用的量就减少多少。

(3)分散的成本
好处归使用者所有,损失却一点点分摊给所有人。

经济学把这类资源称为“公共池塘资源(Common-Pool Resources)”。海里的鱼、地下水和清洁的空气就是典型的例子。

相反,在像自家前院这样主人明确的土地上,这种情况就不太会发生。因为主人会观察草的生长速度来调节牛的数量,土地被破坏时的损失也完全由自己承担。归根结底,问题不在资源本身,而在于无人负责的使用方式。

再加上“少我一个也无所谓”的想法。人们会算计:自己节约使用,别人却随意使用的话,吃亏的只有自己,于是就展开了抢先多拿的竞争。


我们身边的公地悲剧

最广为人知的例子是海洋。加拿大纽芬兰外海的大浅滩(Grand Banks)长期以来是鳕鱼成群的渔场,但随着大型渔船争相捕捞,鳕鱼数量锐减。最终,加拿大政府于1992年下令暂停捕捞鳕鱼,许多渔民因此失去了工作。

大气污染和气候变化也呈现出同样的结构。工厂和汽车排放的污染物的代价由整个地球共同承担,因此各个国家和企业主动减排的动力就会减弱。

在日常生活中也很容易找到例子。用完公共会议室不收拾、把食物长期放在共用冰箱里、把垃圾丢在公园里,这些都可以说是小小的公地悲剧。

互联网上也会发生类似的事情。许多人同时用公共无线网络下载大文件,所有人的网速都会变慢;在谁都可以发帖的论坛上广告帖泛滥,真正需要的信息就难以找到。只要是共同使用的空间,哪里都有同样的原理在起作用。


防止悲剧的方法

哈丁认为,要解决这个问题,要么由政府管制使用,要么把资源分割成各自的财产。实际上,许多国家正通过设定捕捞限额,或允许买卖排放污染物的权利等方式来应对这一问题。

然而,有研究表明还有另一条路。美国政治经济学家埃莉诺·奥斯特罗姆在1990年出版的《公共事物的治理之道》(Governing the Commons)中,介绍了世界各地居民自己制定规则、长期妥善守护牧场、森林、渔场和地下水的案例。奥斯特罗姆凭借这项研究获得了2009年诺贝尔经济学奖,是首位获得该奖的女性。

奥斯特罗姆发现的成功社区有几个共同点。

  • 明确的边界(Clearly Defined Boundaries):谁可以使用资源是明确规定的。
  • 共同制定的规则(Collective-Choice Arrangements):使用资源的人参与制定规则。
  • 相互监督(Monitoring):成员共同察看规则是否得到遵守。
  • 分级制裁(Graduated Sanctions):违反规则时,处罚从轻到重逐级加重。

归根结底,关键在于使用资源的人之间是否存在信任和承诺。如果彼此能够信任,人们就会舍弃眼前的利益,选择长久共同使用的道路。


公地悲剧这一概念表明,个人的理性选择可能会给所有人带来损失。了解了这一概念,就能更深入地理解围绕海洋、森林、空气等共同使用的资源而产生的冲突和政策。

同时顾及自己的利益和大家的利益,这正是长久守护共同资源的智慧的第一步。