Hãy hình dung một chuyến nghỉ dưỡng ở nước ngoài: bạn ở khu nghỉ dưỡng có giá vài trăm nghìn won mỗi đêm, ăn tại nhà hàng bên trong và đi lại giữa khu nghỉ dưỡng với sân bay bằng xe đưa đón của nơi đó. Du khách đã chi một khoản tiền lớn, và khoản tiền ấy cũng được ghi nhận tương ứng trong thống kê doanh thu du lịch của quốc gia đó. Thế nhưng, những ngư dân trên đảo hay chủ quán ăn trong khu phố có thể gần như chẳng được hưởng chút nào từ số tiền này. Hiện tượng tiền du khách chi tiêu không ở lại địa phương mà chảy ra bên ngoài chính là “rò rỉ du lịch (Tourism Leakage)”.
Nói đơn giản, rò rỉ du lịch là “phần tiền trong chi tiêu của du khách tại điểm đến chảy ra ngoài địa phương thông qua việc mua hàng nhập khẩu, lợi nhuận của doanh nghiệp nước ngoài, tiền lương và thuế chuyển ra bên ngoài cùng những khoản tương tự”. Thuật ngữ này bắt nguồn từ cách kinh tế học gọi việc thu nhập thoát ra khỏi dòng chi tiêu là rò rỉ, và còn được gọi là “hiệu ứng rò rỉ (Leakage Effect)”.
Tài liệu này sẽ lần lượt tìm hiểu cơ chế đưa doanh thu du lịch đến với nền kinh tế địa phương, các ngả tiền chảy ra ngoài và quy mô thực tế, rồi đến những cách giảm rò rỉ.
Cơ chế rò rỉ doanh thu du lịch và cách ứng phó
Từ ví tiền của du khách đến nền kinh tế địa phương
Toàn bộ số tiền du khách trả cho chỗ ở, ăn uống và quà lưu niệm đều được ghi nhận là doanh thu của điểm đến. Tuy nhiên, số tiền thực sự ở lại nền kinh tế địa phương lại ít hơn. Bởi khoản còn lại sau khi trừ thuế và lợi nhuận chuyển ra bên ngoài, tiền lương của nhân viên từ nơi khác đến và tiền mua hàng hóa từ bên ngoài mới trở thành thu nhập trực tiếp của địa phương.
Tổng tất cả những khoản chảy ra ngoài ấy chính là rò rỉ du lịch. Dù doanh thu du lịch nhìn bề ngoài có lớn đến đâu, nếu rò rỉ nhiều thì phần chuyển thành việc làm và thu nhập cho cư dân địa phương sẽ nhỏ đi. Vì vậy, trong nghiên cứu du lịch, câu hỏi “bao nhiêu tiền ở lại địa phương” được coi là quan trọng hơn số lượng du khách hay tổng doanh thu.
Số tiền còn lại tiếp tục lưu thông trong địa phương, tạo ra chi tiêu và việc làm mới; hiện tượng này được gọi là hiệu ứng số nhân du lịch (Tourism Multiplier Effect). Sau mỗi vòng lưu thông, một phần tiền lại rò rỉ ra bên ngoài, nên rò rỉ càng lớn thì hiệu ứng này càng suy yếu nhanh.
Hai ngả tiền rò rỉ ra ngoài
Rò rỉ du lịch thường được giải thích theo hai nhánh, tùy vào cách tiền chảy ra ngoài. Bên cạnh đó còn có những chi phí khó nhận thấy.
(1) Rò rỉ nhập khẩu
Xảy ra khi địa phương không cung cấp được thực phẩm, đồ uống, đồ nội thất và thiết bị mà du khách mong muốn nên phải nhập từ nước ngoài. Khi khu nghỉ dưỡng trên đảo phục vụ rượu vang và thịt bò nhập khẩu, một phần đáng kể số tiền trả cho chúng sẽ quay về nước sản xuất.
(2) Rò rỉ xuất khẩu
Xảy ra khi khách sạn, hãng hàng không và công ty lữ hành thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài. Lợi nhuận họ kiếm được được chuyển về quốc gia đặt trụ sở chính và không được tái đầu tư tại địa phương.
(3) Rò rỉ vô hình
Cũng có những khoản tiền du khách không nhìn thấy nhưng vẫn đều đặn chảy ra bên ngoài, chẳng hạn tiền vật liệu và thiết bị nhập khẩu dùng để xây khu nghỉ dưỡng, chi phí quảng bá ở nước ngoài và khoản trả gốc lẫn lãi cho các khoản vay nước ngoài trong quá trình phát triển.
- Rò rỉ nhập khẩu (Import Leakage): Khoản tiền mua hàng hóa và dịch vụ từ bên ngoài để đáp ứng nhu cầu du lịch.
- Rò rỉ xuất khẩu (Export Leakage): Dòng tiền chảy ra ngoài khi doanh nghiệp và nhà đầu tư nước ngoài đưa lợi nhuận về nước mình.
- Thu nhập trực tiếp (Direct Income): Phần thu nhập ban đầu ở lại địa phương từ chi tiêu du lịch sau khi trừ rò rỉ.
Rò rỉ qua các con số và du lịch trọn gói
Rò rỉ du lịch đặc biệt lớn ở các nước đang phát triển có nền tảng công nghiệp nhỏ và các quốc đảo. Theo ước tính trong nghiên cứu được Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) giới thiệu, khoảng 70% số tiền du khách chi tiêu tại Thái Lan đã chảy ra nước ngoài; con số ước tính ở các nước vùng Caribe là khoảng 80%, còn Ấn Độ là khoảng 40%. Điều này có nghĩa là ở các nước vùng Caribe, khi du khách chi 100 đô la thì chỉ khoảng 20 đô la ở lại địa phương.
Cạm bẫy của gói du lịch bao gồm mọi dịch vụ
Các gói du lịch bao gồm mọi dịch vụ, bán gộp vé máy bay, chỗ ở, ăn uống và vui chơi trong một lần mua, thường được xem là hình thức dễ làm tăng rò rỉ. Theo cùng tài liệu đó, trong các chuyến du lịch dạng này, khoảng 80% chi tiêu của du khách chảy vào các hãng hàng không, khách sạn và công ty lữ hành quốc tế. Trụ sở chính của những doanh nghiệp này thường nằm tại quốc gia của du khách. Vì khách không ra khỏi khu nghỉ dưỡng, các quán ăn, chợ và taxi địa phương khó có cơ hội tiếp cận khách hàng.
Vì sao các quốc đảo đặc biệt dễ bị ảnh hưởng
Các đảo có diện tích đất nhỏ và dân số ít nên phải nhập phần lớn lương thực, nhiên liệu và vật liệu xây dựng. Khi lượng du khách tăng, nhập khẩu cũng tăng theo, khiến cơ chế trong đó phần đáng kể ngoại tệ kiếm được lại chảy ra ngoài dễ trở nên cố hữu.
Cách giảm rò rỉ và những vấn đề còn lại
Điểm mấu chốt để giảm rò rỉ du lịch là giúp tiền của du khách lưu thông lâu hơn và qua nhiều vòng hơn trong địa phương. Để làm được điều đó, nhiều quốc gia và địa phương áp dụng những cách sau.
(1) Tăng thu mua tại địa phương
Kết nối để khách sạn và nhà hàng mua nguyên liệu thực phẩm từ nông dân, ngư dân địa phương và sản phẩm thủ công từ nghệ nhân địa phương sẽ giúp giảm rò rỉ nhập khẩu.
(2) Tăng việc làm và quyền sở hữu của người địa phương
Đào tạo cư dân lên đến cấp quản lý và phát triển các cơ sở lưu trú, công ty lữ hành do cư dân điều hành sẽ giúp tiền lương và lợi nhuận ở lại địa phương.
(3) Du lịch chia sẻ lợi ích với địa phương
Du lịch dựa vào cộng đồng, do cư dân trực tiếp lên kế hoạch và điều hành, được thiết kế để nguồn thu quay trở lại làng.
Tuy nhiên, xóa bỏ hoàn toàn rò rỉ là điều không thực tế. Có những thứ buộc phải nhập khẩu như máy bay hay thiết bị y tế, và có những địa phương chỉ xây dựng được cơ sở vật chất khi có vốn nước ngoài. Vì vậy, mục tiêu là giảm rò rỉ trong khả năng của địa phương và tăng phần tiền được giữ lại, thay vì xóa bỏ rò rỉ. Du khách cũng có thể góp sức vào dòng chảy này chỉ bằng việc sử dụng thêm một lần dịch vụ lưu trú, quán ăn hay chợ địa phương.
Rò rỉ du lịch là phần tiền du khách chi tiêu chảy ra ngoài địa phương thông qua hàng nhập khẩu, lợi nhuận của doanh nghiệp nước ngoài và các chi phí bên ngoài. Điều quyết định du lịch có giúp địa phương phát triển hay không là số tiền ấy ở lại và tiếp tục lưu thông tại địa phương đến mức nào, hơn là quy mô doanh thu du lịch.
Cùng đặt câu hỏi số tiền ấy cuối cùng nằm trong tay ai, đằng sau những con số doanh thu du lịch ấn tượng, chính là bước đầu tiên hướng tới du lịch bền vững giúp địa phương phát triển.
