在街角遇到向人求助的人时,很多人都会犹豫片刻:他真的处境艰难吗?我给的钱能被用在正处吗?150多年前,英国伦敦的人们也有着同样的烦恼。当时的慈善团体多达数百个,却彼此互不往来,结果有的人从好几处重复得到援助,有的人却一次也没有得到过。站出来要整顿这种混乱局面的组织,正是“慈善组织会社(Charity Organization Society)”。
简单来说,慈善组织会社是指“把分散的慈善团体联结起来,协调援助使其不重复、不遗漏,并亲自上门了解求助者的情况,再为其对接合适援助的民间组织”。它常被简称为COS,被视为今天社会工作者逐一了解每个人处境的个案实践的源头。
本文将依次介绍慈善组织会社诞生的背景、友好访问员的活动、通向社会工作专业的历程,以及今天人们对它的评价。
把分散的慈善联结起来的慈善组织会社

泛滥的慈善,迷失方向的援助

慈善组织会社于1869年在英国伦敦成立。工业化使城市中的贫困人口大幅增加,教会和富裕市民争相设立慈善团体,但由于各团体各自为政,产生了不少问题。会社的创立者们是这样看待这些问题的。
(1)重复的援助与遗漏的援助
有的人辗转于多个团体,一再领取同样的援助,而真正处境危急的邻居却在哪里都没有登记在册。
(2)不了解情况就给钱
他们认为,不了解求助者的处境就把钱交出去,与其说能帮人摆脱贫困,不如说只会助长依赖援助的习惯。
(3)缺少协调的地方
各团体没有交流信息的渠道,谁也不知道谁正在接受什么样的援助。
于是,会社在各地区设立委员会,把求助者的记录集中到一处,供各团体共同查阅。用今天的话来说,相当于首次建立了共享服务对象信息的公共窗口。有了这些记录,各团体就能减少重复向同一个家庭送钱的情况,把节省下来的资源转给尚未得到援助的邻居。
挨家挨户走访的友好访问员

会社活动的核心是友好访问员(Friendly Visitor)。她们大多是中产阶级女性志愿者,亲自走访贫困家庭了解生活状况,就持家和工作提供建议,并长期保持联系。
- 情况调查(Investigation):上门走访家庭,仔细核实家庭人数、收入、健康和工作等情况。
- 记录共享(Registration):把调查内容记录下来并与其他团体共享,避免援助重复。
- 持续走访(Visiting):一名访问员负责两三个家庭,每周或每两周上门一次,观察其变化。
住房改良运动家奥克塔维娅·希尔(Octavia Hill)认为贫困邻居需要的与其说是钱,不如说是朋友,她对这种走访活动产生了很大影响。1877年,斯蒂芬·汉弗莱斯·格廷(Stephen Humphreys Gurteen)牧师在美国布法罗创立了第一个会社,这一方式由此跨越大西洋,此后迅速传播到美国多个城市。
从志愿服务到专业职业:玛丽·里士满的足迹

随着走访活动的积累,仅凭善意远远不够的呼声越来越高。处于这股潮流中心的,是曾在美国巴尔的摩慈善组织会社工作的玛丽·里士满(Mary Richmond)。1897年,里士满呼吁设立系统培训访问员的学校,第二年纽约开设了暑期课程,社会工作教育由此起步。
1917年,里士满出版《社会诊断》(Social Diagnosis),首次系统整理了调查和判断个人处境的过程;1922年又以《什么是社会个案工作?》(What Is Social Case Work?)阐明了其含义。收集一个人的情况、判断其原因、规划合适援助的这一流程,成为今天个案社会工作(Social Casework)和个案管理的基础。
光与影:今天的评价

慈善组织会社作为社会工作的起点受到高度评价,但其局限也很明显。会社花了很大力气区分值得援助的穷人和不值得援助的穷人,并常常从懒惰、浪费等个人品性中寻找贫困的原因。它之所以常与同一时期深入贫民区、与居民同住并呼吁社会改革的睦邻组织运动相比较,原因也在于此。它还被批评说,细致的调查让求助者感到屈辱,反而耽误了急需的援助。
两种潮流的差异可以归纳如下。
- 看待问题的视角(Perspective):会社从个人和家庭中寻找贫困的原因,睦邻组织运动则从低工资、恶劣住房等社会环境中寻找。
- 援助方式(Method):会社上门调查情况并提供建议,睦邻组织运动则住在社区里组织教育和聚会活动。
- 留下的传承(Legacy):通常认为,会社发展为个案社会工作,睦邻组织运动则发展为小组社会工作和社区组织。
延续至今的遗产
尽管如此,会社细致了解情况、留存记录、多个机构合力协作的做法,至今仍活跃在社会工作现场。伦敦的会社于1946年更名为家庭福利协会(Family Welfare Association),继续开展活动。
在伸出援手之前,先试着了解对方生活的那份心意,正是助人工作重生为专业实践的历史第一步。